監管機構爭奪加密貨幣領域主導權，交易所陷入困境

近期，美國兩大監管機構對加密貨幣行業採取了強硬態度，使得行業經營環境日益復雜。3月22日，某大型加密貨幣交易平台收到美國證券交易委員會(SEC)的警告通知，稱該公司涉嫌違反證券法規。SEC堅持認爲加密貨幣資產屬於證券範疇，應受其監管。然而，僅幾天後，另一家領先的交易平台及其創始人卻被商品期貨交易委員會(CFTC)指控違反大宗商品交易法規，因爲CFTC認爲部分流行的加密貨幣屬於大宗商品。

這一情況凸顯了SEC和CFTC之間日益激烈的管轄權之爭，給美國加密貨幣公司帶來了巨大壓力。自去年11月某知名交易所崩潰以來，這兩個監管機構對加密行業採取了更爲激進甚至敵對的態度，通過執法行動來彰顯各自的管轄權。

前白宮幕僚長、現任某加密合規平台顧問Mick Mulvaney表示："如果人們想知道年初的態度是什麼，現在他們知道這是敵對的。我認爲某交易所的崩潰不是原因，而是借口。"

今年以來，SEC對美國的加密貨幣公司和個人發起了一系列訴訟。1月，SEC指控某加密貨幣交易所和貸方提供未註冊的證券發行服務。2月，另一家交易所被迫停止其加密貨幣獎勵計劃。SEC還警告某公司，稱其穩定幣可能被視爲證券。3月，SEC指控某區塊鏈創始人進行市場操縱，並指控多位名人非法推廣相關代幣。

Mulvaney認爲，SEC正通過執法行動展示自身力量，以加強其對行業的主導地位，但這種做法已失去公正性。即便在SEC內部，對如何處理加密貨幣也存在分歧。SEC委員Hester Peirce公開反對多項與加密相關的行動，她呼籲爲行業提供明確的合規途徑，而不是僅依賴事後執法。

與此同時，CFTC也在加大對加密行業的監管力度。該機構起訴某全球領先的交易平台，特別提到比特幣、以太幣和萊特幣等流行加密貨幣屬於商品。CFTC主席Rostin Benham警告，該機構不會容忍任何故意規避美國法律的行爲。

在缺乏明確立法指導的情況下，加密貨幣企業不得不盡力預測來自兩個監管機構的可能投訴。然而，由於缺乏針對加密貨幣的具體指導方針，這一任務變得異常困難。某加密投資公司CEO Dave Siemer將此比喻爲"在沒有標志或車道的路上開車"。

加密貨幣公司對監管機構的強硬態度感到沮喪，特別是考慮到他們一直在努力與SEC和CFTC溝通，尋求更清晰、全面的規則。某交易平台的首席法律官表示，他們與SEC的互動更像是"單方面的獨白"，而非對話。

業內人士認爲，最佳解決方案是由美國國會制定全面的加密貨幣立法。雖然歐盟和其他國家正在迅速推進相關立法，但美國在這方面落後了。Mulvaney預計，在2024年總統大選前，今年不太可能通過全面的加密貨幣立法。

監管不確定性可能導致加密貨幣企業離開美國。一些公司已開始在海外設立總部或準備離岸交易平台。小型加密公司也在制定應急計劃，有些甚至已停止在美國招聘。

SEC委員Peirce強調，監管機構的目標應該是幫助實現安全的技術實驗，而不是將加密行業推向海外。她呼籲各方"像成年人一樣交談"，共同尋找解決方案，而不是僅僅要求企業"進來登記"，因爲目前沒有人真正理解這意味着什麼。