香港通过稳定币监管法案，为行业发展提供明确框架

香港立法会于 2024 年 5 月 21 日正式通过《稳定币发行人条例草案》，为稳定币行业提供了首个完整的监管框架。该法案预计将在今年内生效，旨在规范三类与稳定币相关的活动：在香港发行法币稳定币、在任何地区发行港元稳定币，以及向香港公众积极推广法币稳定币的发行。

根据新规定，有意在香港发行或经营"指定稳定币"的个人或实体必须向香港金融管理专员申请牌照。申请人需满足一系列严格标准，包括资本实力、风险管理能力、公司治理结构和内部控制系统等。例如，持牌人的最低股本要求为 2500 万港元。

值得注意的是，牌照一经获得将持续有效，除非被撤销或持牌人失去资格。然而，如果持牌人不再符合最低标准或出现重大问题，监管机构有权撤销或暂停其牌照，必要时可指派法定管理人接管业务以保护公众利益。

法案还规定，只有获得授权的机构才能在香港销售法币稳定币，这些机构包括持牌稳定币发行人、银行、获得证券交易牌照的机构，以及持牌虚拟资产交易平台。为了确保合规，无牌从事受规管稳定币活动或未经授权销售指定稳定币将被视为刑事罪行，最高可判处 500 万港元罚款及 7 年监禁。

此外，法案还对稳定币发行人提出了严格的要求：

1. 100% 储备与隔离保管：发行人必须确保储备资产由高质量、高流动性资产组成，并与流通的稳定币面额相等。这些资产必须与发行人的其他资产严格分离。

2. 无条件赎回机制：稳定币持有人有权按面额赎回稳定币，且不得收取额外费用。

3. 合规框架：发行人需遵守反洗钱、风险管理、信息披露和审计等一系列监管要求。

在立法之外，香港金管局还推出了稳定币发行人沙盒计划，目前已有三个团队入选，包括渣打香港联合安拟集团和香港电讯的团队、京东币链科技（香港），以及圆币创新科技。这些参与者将在受控环境中测试其稳定币方案。

业内人士对此法案反应积极。京东集团副总裁沈建光表示，京东正在香港测试其稳定币方案，旨在提升全球供应链和跨境支付能力。香港立法会议员吴杰庄则建议，未来可考虑扩大稳定币的应用范围，包括实体零售和跨境贸易等领域。

随着法案通过，一些企业已开始布局相关业务。例如，HashKey Chain 宣布将为香港稳定币及其储备资产提供全面支持，并计划推出链上稳定币互换工具。持牌虚拟资产交易平台 OSL 集团也表示，新法案将为数字资产市场带来积极影响，提供发展动力。

总的来说，《稳定币发行人条例草案》的通过标志着香港在数字金融领域迈出了重要一步，为稳定币行业的健康发展提供了明确的监管框架和指导。