香港虚拟资产交易所监管新态势：清退期已过，"清而不退"成潜规则

香港虚拟资产交易所的清退期限已经过去，尽管多家交易所撤回了牌照申请，但仍有一些平台在灰色地带继续运营，形成了一种"清而不退"的现象。

根据调查，大多数离岸交易所已停止香港新用户注册，但除个别平台外，许多交易所仍在为已注册的香港用户提供服务，且未发布相关停服公告。

法律专家指出，在未获得牌照的情况下经营虚拟资产服务属于违法行为。若经公诉程序定罪，最高可处以500万港元罚款及7年监禁。简易程序定罪则可处以500万港元罚款及2年监禁。此外，不遵守反洗钱和反恐融资规定也将面临严厉处罚。

值得注意的是，即使交易所持有其他国家的合规牌照，也不能在香港或中国内地提供服务。每个国家和地区的牌照仅适用于其所在地的法律范围。

目前，香港虚拟资产交易所市场中，仅有两家平台获得证监会正式牌照，另有11家获得待获发牌资格。同时，11家申请者的牌照申请被退回、拒绝或撤回。

有报道称，部分交易所撤离是因为香港证监会要求申请者承诺其任何主体在任何地区都不得拥有中国内地用户。这一要求使得传统离岸交易所难以满足条件。业内人士表示，撤回申请的主体未来可能通过更新法律实体或框架后重新申请，但可能无法使用与现有离岸交易所相似的品牌。

法律专家认为，只要满足香港关于虚拟货币交易申牌要求，后续仍可再次提起申请。但为避免公众对交易所合规状态产生混淆，使用与现有离岸交易所相似的品牌进行申请可能会受到限制。

专家还指出，交易所的法律合规和运营成本较高，这也是许多交易所选择撤回牌照的原因之一。当前阶段，香港虚拟货币交易所市场可能并不十分吸引投资者。

香港立法会有议员表示，此次发牌制度的退场风波已引发市场对香港发展Web3的信心动摇。他认为，香港虚拟资产市场发展的政策和措施缺乏全面考虑，耗时过长，且政府借用传统金融政策导致过于苛刻，缺乏灵活性和创新精神。

面对"清而不退"的非持牌交易所监管实施问题，以及如何在未来平衡合规与创新，或将成为香港Web3行业发展的关键挑战。