هونغ كونغ تعتمد قانون تنظيم العملات المستقرة، مما يوفر إطاراً واضحاً لتطوير الصناعة

وافق المجلس التشريعي في هونغ كونغ رسميًا في 21 مايو 2024 على مشروع قانون تنظيم مُصدري العملات المستقرة، مما يوفر الإطار التنظيمي الكامل الأول لصناعة العملات المستقرة. من المتوقع أن يدخل هذا القانون حيز التنفيذ هذا العام، ويهدف إلى تنظيم ثلاثة أنواع من الأنشطة المتعلقة بالعملات المستقرة: إصدار عملات مستقرة مرتبطة بالعملات القانونية في هونغ كونغ، وإصدار عملات مستقرة مرتبطة بالدولار الهونغ كونغي في أي منطقة، والترويج بشكل نشط لإصدار العملات المستقرة المرتبطة بالعملات القانونية للجمهور في هونغ كونغ.

وفقًا للتنظيمات الجديدة، يجب على الأفراد أو الكيانات الراغبين في إصدار أو تشغيل "عملة مستقرة محددة" في هونغ كونغ تقديم طلب للحصول على ترخيص من المفوض المالي في هونغ كونغ. يجب على المتقدمين استيفاء مجموعة من المعايير الصارمة، بما في ذلك القوة المالية، وقدرة إدارة المخاطر، وهيكل حوكمة الشركات، ونظام الرقابة الداخلية، وغيرها. على سبيل المثال، الحد الأدنى لمتطلبات رأس المال للمرخص لهم هو 25 مليون دولار هونغ كونغي.

من الجدير بالذكر أن الترخيص بمجرد الحصول عليه سيظل ساري المفعول ما لم يتم سحبه أو فقد المرخص له مؤهلاته. ومع ذلك، إذا لم يعد المرخص له يستوفي المعايير الدنيا أو ظهرت مشاكل كبيرة، فإن الهيئة التنظيمية لها الحق في سحب الترخيص أو تعليقه، ويمكنها عند الضرورة تعيين مدير قانوني لتولي الأعمال لحماية المصلحة العامة.

تنص الوثيقة أيضًا على أنه لا يمكن بيع عملة مستقرة من العملات الورقية في هونغ كونغ إلا من قبل المؤسسات المرخصة، وتشمل هذه المؤسسات مُصدري العملات المستقرة الحاصلين على ترخيص، والبنوك، والمؤسسات الحاصلة على ترخيص لتداول الأوراق المالية، بالإضافة إلى منصات تداول الأصول الافتراضية المرخصة. لضمان الامتثال، سيُعتبر العمل في أنشطة العملات المستقرة المنظمة بدون ترخيص أو بيع العملات المستقرة المحددة بدون تفويض جريمة جنائية، مع عقوبة قصوى تصل إلى غرامة قدرها 5 ملايين دولار هونغ كونغي والسجن لمدة تصل إلى 7 سنوات.

بالإضافة إلى ذلك، يفرض القانون متطلبات صارمة على مُصدري العملات المستقرة:

1. 100% احتياطي وحفظ منفصل: يجب على المُصدر ضمان أن تتكون أصول الاحتياطي من أصول عالية الجودة وعالية السيولة، وأن تكون مساوية لقيمة العملة المستقرة المتداولة. يجب أن تكون هذه الأصول مفصولة تمامًا عن أصول المُصدر الأخرى.

2. آلية الاسترداد غير المشروط: يحق لحاملي عملة مستقرة استرداد عملتهم المستقرة بالقيمة الاسمية، ولا يحق تحصيل أي رسوم إضافية.

3. إطار الامتثال: يجب على المُصدر الامتثال لسلسلة من المتطلبات التنظيمية مثل مكافحة غسيل الأموال، إدارة المخاطر، الإفصاح عن المعلومات والتدقيق.

بجانب التشريعات، أطلقت هيئة النقد في هونغ كونغ أيضًا برنامج الحاضنة لمصدري العملات المستقرة، وقد تم اختيار ثلاثة فرق حتى الآن، بما في ذلك فريق ستاندرد تشارترد هونغ كونغ وجامعة هونغ كونغ للاتصالات، وJD Coin链科技 (هونغ كونغ)، و圆币创新科技. سيختبر هؤلاء المشاركون حلول عملاتهم المستقرة في بيئة خاضعة للرقابة.

أبدى المتخصصون ردود فعل إيجابية تجاه هذا القانون. قال شين جيانغوانغ، نائب رئيس مجموعة JD، إن JD تختبر خطة عملتها المستقرة في هونغ كونغ، بهدف تعزيز سلسلة التوريد العالمية وقدرات الدفع عبر الحدود. واقترح عضو المجلس التشريعي في هونغ كونغ، وو جيه زhuang، أنه يمكن النظر في توسيع نطاق استخدام العملة المستقرة في المستقبل، بما في ذلك مجالات البيع بالتجزئة الفعلية والتجارة عبر الحدود.

مع تمرير القانون، بدأت بعض الشركات في وضع خطط للأعمال ذات الصلة. على سبيل المثال، أعلنت HashKey Chain أنها ستقدم دعماً شاملاً لعملة مستقرة في هونغ كونغ وأصولها الاحتياطية، وتخطط لإطلاق أداة تبادل عملات مستقرة على السلسلة. كما أفادت مجموعة OSL، وهي منصة مرخصة لتداول الأصول الافتراضية، أن القانون الجديد سيجلب تأثيراً إيجابياً لسوق الأصول الرقمية ويقدم دافعاً للتطور.

بشكل عام، يمثل اعتماد "مشروع قانون تنظيم جهات إصدار العملات المستقرة" خطوة مهمة لهونغ كونغ في مجال التمويل الرقمي، حيث يوفر إطارًا تنظيميًا وإرشادات واضحة لتطور صناعة العملات المستقرة بشكل صحي.